厘清新时代全新理念创新商协会发展生态

马累平/文

商协会作为聚合行业精英的一个共享平台，是同行企业自己的组织，可以深刻而敏锐地觉察所处行业的生存状态、发展前景、发展方向，对本行业有着重要的指导作用。近些年，随着改革深化，尤其在经济新常态、“三去一降一补”的背景下，一直呈现持续、活跃的发展态势，商协会的运营模式也趋于多元。与此同时，随着政府对行业协会违法行为清理力度的加大，加上运作模式陈旧，部分商协会趋于名存实亡。在企业转型升级的当下，商协会必须快速升级，亟待创建出符合习近平新时代中国特色社会主义思想的新型服务模式。

目前，旧的商协会运营与服务模式严重不适应当前企业的需求，陷入“交一次钱、开一次会、吃一次饭”的怪圈。如何回归文明办会、以会养会、服务立会、活动兴会、抱团拓会、互联互会、商务旺会这些办会理念，树立正确的“亲”“清”关系，以服务会员为核心要义，搭建政府与社会（会员）之间的桥梁，紧紧围绕“在商言商”的正确发展路径，是未来商协会发展需要解决的问题。

文化为魂，明确成系统的特色定位

一、我国商协会普遍缺失自身文化

商协会，作为一个社会团体，靠什么把大家凝聚在一起？一定是靠建立商协会强大的文化。很多商协会一盘散沙、没有活力，最根本的一条是没搞清最“初心”的问题，即为什么成立商协会？

纵观我国办得比较好的商协会，它们往往有自身强大的商协会文化，即通过商协会文化，形成会员遵循公平、公正、审慎、学习的环境，以及抱团解决企业问题、共渡难关等共性，商协会真正成了会员之家。

在调研中我们发现，好的商协会普遍具有以下共同特征：文化气氛浓厚，架构设计科学，部门设置合理，专职人员年轻化，同时，会长、秘书长善于与会员沟通，以不断研究、学习等规范模式，切实服务会员企业。

学习，是商协会组织者应具备的基本素养。但是，受因循守旧、急功近利、官商一体等思维影响，部分商协会组织者和企业老板缺乏学习、写作和研究的习惯。所以，商协会应该加强引导会员企业学习和研究，以民主平等的态度与会员交流、沟通，通过集体智慧、领导层决策，制定出商协会的运营模式。同时，要高度重视商协会的推广与宣传，设立专业的推广与宣传团队，内部，利用商协会官方网站、微信订阅号、刊物；对外，联合传统党媒、网媒、电视媒体，推出一系列推广、宣传活动，宣传会员的项目和事迹，把国家与地方政府的相关政策及时传递给会员，把会员的声音及时传输到政府部门，做到上下沟通通畅。

二、必须找准商协会的定位

从商协会主体方向和服务内容看，商协会的运营模式大致有以下几种：维持型、政府型、公司型、个体型等。这几种模式，有其短时间存在的价值，但作为社会团体组织，必须坚持把握“服务”二字。

维持型商协会普遍存在，这样的商协会最初成立时，“一窝蜂”起来，头脑发热，没有认真研究商协会的性质、作用，更不知如何存续发展，经费没有固定来源，日常工作难以维持，名存实亡，甚至沦为某个人牟利的工具，最后走向死亡。虽然国家出台了一系列的政策法规让商协会脱离政府，但由于长期形成的办会习惯，商协会离开政府有关部门的“指导”，就没有了发展方向。它们习惯于依赖政府，属于“包养型”商协会，它们脱离政府之时，也是商协会死亡之日。政府型商协会还传递给会员一个错误信息，认为商协会是企业通过政府解决问题的捷径。

公司型商协会，是未来发展的一个方向。在广东、福建、上海等经济发达地区，公司型商协会发展最早，也最有活力。公司型商协会指的是公司化运作，即在商协会下面成立一个公司，进行商业化运作，解决一些商协会无法操作的事情，通过商协会下属公司的运作产生利润，反哺商协会日常活动，建立良性造血平台。也可以通过整合商协会内部共享资源，比如，利益商协会共享资源，包括举办展览、展会、推广与宣传、项目推荐、法律服务、数据整合、座谈交流等，并借助旗下的公司或第三方公司进行市场运营，以正常的利润回报，达到以会养会的目的。同时，要发挥国家鼓励的购买政府服务的便利，承接政府部门公共性服务资源，既服务了政府，又帮助了会员，还提高了商协会的权威性，何乐而不为？

值得注意的是，无论以上哪种服务，都必须保证合法性和合规性，做到财务公开化、透明化，同时主动加入商协会所在地工商联这个大组织。工商联，是商协会和企业最大的共享平台，通过工商联体系可以互联全国商协会和企业信息资源，能够及时了解并获得中央和省市县的所有政策信息，提升商协会的政治地位和社会地位。工商联是商协会的家，商协会要高度重视，以此建设会员的诚信体系。

三、构建商协会科学、合理的运营模式

在现实生活中，由于许多协会组织架构、部门人员设置、自身运营文化的不合理，导致工作人员专业性差，缺乏系统、固化的工作流程，更缺乏在业界的权威性，导致会员单位逐步远离。很多商协会出现会长与秘书长把商协会这个社会公器，当作自己的私有财产，容不得更合适、更优秀的会长和秘书长加入，存在或老龄化严重，或换届困难、换届不顺利，商协会运作不透明、不民主等问题。这些问题的存在，与我国商协会管理体制不健全有关。建议政府对商协会的成立与运营上，应该坚持严格的准入制度，设置更高“门槛”，尽快制定适应当前商协会的监管、审批等相关程序和规定。

对比西方发达国家，如美国商会团体，就出版众多的智库型报告及出版物，其目的，一是为商会团体成员提供服务的信息资讯，二是为维护商会会员利益提出相关意见或给政府的提案，三是受政府委托所作的咨询报告。从中可以看出，因为有存在价值，起着“稳压器”“压舱石”的作用，发挥的作用大，所以美国商会团体在社会上的影响力也大。

美国商会团体不是工会，不是一般的企业家俱乐部，也不是简单的政府与企业之间的桥梁，它是一个利益集团。商会团体中既有商界领袖、业内精英，也有一批专家学者。商会团体为会员提供全面的服务，不但组织展览、会议、出版刊物、举办讲座，而且制定行规与产业发展规划，还代表会员向政府争取有利的立法支持。

美国政府官员、国会议员都十分尊重美国的商会团体，因为这是他们为社会服务的具体表现，也可以通过对商会团体的影响去争取捐款以及竞选的票源。所以美国的政客们对美国商会团体从来都不敢小看一眼。

借鉴先进的模式，我国商协会除日常服务会员、解决会员具体问题、对接政府资源之外，应该鼓励商协会以会养会，在法律允许的前提下，大胆尝试设立行业投资基金、消费者集体谈判、有偿性招商服务、商学培训、园区合作、联合推广、联合采购、产业链合作，包括商协会与商协会之间的业务对接，以及共同委托外部服务等经营性服务项目。所以，改变目前商协会存续难，做到专业化服务，最佳选择是实施公司化运作和专业化委托，借助第三方专业化公司的力量，让服务更专业、更及时，让会员有更好的获得感。

开拓创新，搭建科学的管理框架

科学完善的机构，需要梳理清楚机构所有组成体的责权利，按照民政部门的要求，规范发展。商协会，大抵由三方面组成，即会员、秘书长、会长这三个层级。

会员：商协会是一个企业家共享交流平台，以相互学习、研究探讨，提升个人、文化交流为目的。有共同的价值观、组织认同感，才可以成为会员。不问青红皂白拉人入会，“凑数”，致使许多商协会陷入盲目扩张、迅速坍塌，这是目前的通病。所以，要成为会员，必须严格执行商协会的各项规定，积极参与商协会活动，为商协会的发展献计献策。作为会员，本身对商协会的发展就有一份责任，商协会是所有会员的共享平台，不是会长和秘书长的私有平台，所有会员应勇于肩负责任，全力维护这个共享平台。假如入会不设门槛、没有规定，只要是人（公司）都能入会，同时抱着入商协会能捞到生意的心态入会，显然是不成熟的商协会。商协会对会员首先应有严格要求，如公司规模、入会费用、个人和公司信誉等等。

秘书长：现行制度下，秘书长是商协会的法定代表人，是核心。未来，职业化的秘书长是商协会生存和发展的关键，需要梳理出一条正确的实现路径。会长如果是董事长，那秘书长就应该是总经理，所以，一名称职、合格、优秀秘书长的选择，是一个商协会成功运营的基础。秘书长应该懂得上协调政府、下服务会员，最好有政企工作经验，才能组建秘书处团队，带领大家独立、创新地开展秘书处工作，从而让协会风生水起。

会长：如何当好会长，是商协会普遍面临的问题。如果把商协会比作一个公司，会长就是董事长。但是，作为行业组织，由于商协会兼具行政-企业-群团组织这些职能，注定这个会长必须是一个讲政治、懂经营、擅公关沟通的综合性、复合型人才。一个成功的企业家，不一定是个好会长，因为，企业家在企业带领的是一群员工，是一个团队，而在商会带领的是企业家群体，许多的团队。服务对象不同，运营模式自然不同，甚至大相径庭。

做好会长，不仅需要学习和研究，同时还应该接受专业化培训。目前，会长任职机制普遍采取选举制，通过民主选举，让有能力、敢担当、有抱负的企业家担任会长，为全体企业家服务。一经选定，全体会员应无条件拥护商协会会长。不过，当选会长必须是一个创新的企业家，同时自身也要有足够的时间和实力为大家服务，这样的会长才不至于是只挂名不干事的“帽子会长”，才能得到广大会员的拥护。

科学的管理框架，是建立在党和政府大政方针基础之上的。商协会不是纯粹的企业组织，这种审批制下的社会中介组织，是党的事业的重要组成部分，所以必须紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义这个大政开展工作。具体而言，就是要落实管理部门的要求，建立起比较完善的党组织、工会组织等，设立相应的监事会实施监督功能，在党组织领导下开展工作。今后，商协会的会长，也许会成为该组织的党委书记（支部书记），这是新时期商协会工作的一个重大变化，也是需要研究的大课题。

针对目前各类商协会普遍缺乏党组织、监事组织的情况，新时期，商协会建立党组织是一个新课题、新要求。商协会组织必须加以重视，并充分利用该平台对接政府、外部组织，为商协会提供多层次服务。

在“商协会+互联网”时代，商协会这个无形的平台，更需要借助有形的信息化平台来实现，通过建立“线上与线下、商协会与商协会、资源实时共享”的新型运营模式，结合公司化和联盟化的发展方向，在商协会文化、组织形式、运营模式、服务体系、岗位职业化等发展方面开拓一条创新之路，为现代企业提供新型的服务模式。

（作者系中国人民政治协商会议第十二届山西省委员会委员、山西省工商联副主席、山西省统一战线智库专家、山西省民营企业资产置换协会会长、山西恒圆星实业集团董事长、总裁  ）